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版權知識 版權課堂

關于九年義務教育教科書使用作品付酬存在的問題

 

一、法律規定與存在問題

2001年新的著作權法頒布,規定九年義務教育和國家教育規劃編寫出版的教科書使用他人作品可以不經著作權人許可,但要按照規定支付報酬。而相關收費標準至今沒有出臺。因此使用者都以1999年國家版權局出臺的《出版文字作品報酬規定》作為付酬標準。這就引發了使用者與作者之間就付酬問題的爭論。

二、《出版文字作品報酬規定》的付酬標準及出版社付酬現狀

按照該標準的規定,九年義務教育教材和教育規劃編寫出版的教科書不適用版稅付酬方式,而是按照基本稿酬和印數稿酬相加的方式計算:基本稿酬每千字30100元。印數稿酬部分九年義務教育教材年累計印數超過10萬冊的,對超過部分每印1000冊,按基本稿酬的0.2%支付。也就意味著在10萬冊以內的,每首音樂作品稿酬為100元。而10萬冊以上每印一千冊印數稿酬僅為0.2元。以印50萬冊為例,一首音樂作品的稿酬為基本稿酬100+印數稿酬80元,總計180元。

在此基礎上,教材出版社還僅對自印部分付稿酬,租型部分不付稿酬。有的出版社甚至于以100元基本稿酬作為最終報酬,根本不付印數稿酬。

三、作者的呼聲

廣大的作者普遍認為稿酬過低。他們反映九年義務教育教材發行量巨大,年年在用,價格也并不比普通圖書便宜,相關出版發行單位賺取了高額利潤,而作者得到的稿費卻少的可憐。

我會作為國家版權局指定的法定許可音樂作品的使用費收轉單位,承載著平衡權利人與使用者、繁榮文化市場的重要責任。同樣是圖書,我會制定并報國家版權局審批的普通圖書收費標準(萬冊以內每首音樂作品100元,萬冊以上每千冊每首5元),已經為廣大的出版社和作者所接受。

為此,我會希望有關部門早日對九年義務教育教材、國家教育規劃教材使用作品做出合理的付酬規定。在豐富教材內容、給廣大的受教育者提供更多更好的精神食糧的同時,也能給與作者相應的?;?,激發他們的創作靈感,讓他們能夠為社會主義精神文明建設做出更大的貢獻,進而促進社會主義文化事業的進一步發展與繁榮。

                                                        中國音樂著作權協會法律部  樊煜

 

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